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L’ONU est-elle complice dans la tragédie rwandaise ?
Par Gaspard Musabyimana
La récente décision des juges du Tribunal Pénal International pour le Rwanda (TPIR) de réprimander le Procureur du TPIR pour avoir caché certains témoignages met à jour la collusion qui existe entre certaines instances onusiennes et le régime du FPR incarné par le général Paul Kagame.
Une rétrospective montre qu’il y a eu, tout au long du conflit rwandais, une sorte de complicité entre le Front Patriotique Rwandais (FPR) et certains fonctionnaires nommés par l’ONU pour s’occuper de la tragédie rwandaise.
Silence de l’ONU sur une agression
En octobre 1990, des éléments de l’armée régulière ougandaise attaquaient le Rwanda. L’ONU et plus spécialement le Conseil de sécurité, ne leva aucun petit doigt pour condamner l’Ouganda contre cet acte d’agression tel que défini par les Conventions internationales. La Résolution 3314 de l’Assemblée générale des Nations unies du 14 décembre 1974, en son article 1er, précise : « L’agression est l’emploi de la force armée par un État contre la souveraineté, l’intégrité territoriale ou l’indépendance politique d’un État ou de toute autre manière incompatible avec la Charte des Nations unies ». Cette résolution qualifie l’agression de crime et précise qu’elle donne lieu à une responsabilité internationale. Quant à l’article 3, il stipule : « L’envoi par un État ou en son nom de bandes ou de groupes armés, de forces irrégulières ou de mercenaires qui se livrent à des actes de force armée contre un autre État est d’une gravité telle qu’ils équivalent aux actes énumérés ci-dessus, ou le fait de s’engager d’une manière substantielle dans une telle action ».
En tant que militaires de la NRA (National Resistance Army, Armée ougandaise), les agresseurs du Rwanda étaient sous le contrôle de l’État ougandais qui, par conséquent, est responsable des agressions commises par des militaires ou des groupes sous son contrôle. Les liens de subordination du haut commandement du FPR avec l’État ougandais sont évidents, puisqu’ils y exerçaient de hautes fonctions.
L’action nocive du Général Dallaire
Le 22 juin 1993, le Conseil de sécurité de l’ONU votait la résolution 846 instituant la Force des Nations-Unies pour le contrôle de la frontière rwando-ougandaise (MONUOR). Celle-ci était chargée de veiller à ce que le FPR n'utilise l’Ouganda comme base arrière, pour ses approvisionnements en ressources matérielles et humaines. Cette force, commandée par le Général canadien Roméo Dallaire, ferma les yeux et la frontière rwando-ougandaise fut une passoire des approvisionnements du FPR dans son attaque contre le Rwanda. Roger Booh Booh, patron du Général Roméo Dallaire au Rwanda, est affirmatif à ce sujet. Dans une interview accordée au journal belge Le Soir du 15 avril 2004, il déclare que l’Ouganda a continué à acheminer au Rwanda des armes destinées au FPR malgré la présence de la MONUOR à la frontière.
Dallaire sera muté à Kigali à la tête de la Force des Nations-Unies pour le Rwanda, la MINUAR. Là, il va carrément prendre partie pour le FPR. Ainsi comme le dit encore Roger Booh Booh, Dallaire a été vu plusieurs fois avec des militaires du FPR dans la salle d’état-major de la MINUAR, à l’hôtel Méridien de Kigali, en train de leur monter des cartes avec les positions des forces Armées rwandaises (FAR). Dans son livre, Shake hands with the devil [2004 :121], Dallaire ne cache pas qu’il fournissait des renseignements militaires sur l’armée rwandaise au chef militaire du FPR, Paul Kagame.
Un autre témoignage montrant le penchant du général Dallaire pour le FPR nous vient de Vénuste Nshimiyimana, attaché de presse de la MINUAR en 1994. Dans son livre, Prélude du génocide rwandais [1995 : 67], il révèle que les Nations unies ayant envisagé de muter le général Dallaire du Rwanda, en janvier 1994, celui-ci a déclaré qu’il allait demander à son successeur d’aider les jeunes combattants du FPR, si gentils, si disciplinés. Robin Philpot a raison quand il écrit dans son livre Rwanda, crimes, mensonges et étouffement de la vérité [2007] que Dallaire avait « une mission dans la mission ». Pour cet analyste politique, la mission officielle du général Dallaire consistait au maintien de la paix en mettant en application les accords d’Arusha. Quant à sa mission non déclarée, lui confiée par les puissances anglo-saxonnes pour des intérêts géostratégiques, elle consistait à faciliter la prise du pouvoir par le FPR. Ce que Dallaire a fait avec succès. L’ONU ira même jusqu’à retirer ses Casques bleus pour ne pas gêner l’offensive finale du FPR pour la conquête du pouvoir au Rwanda.
Couverture de massacres
En septembre 1994, le HCR mandate le consultant Robert Gersony, qui avec ses enquêteurs, sillonnent le Rwanda. Après avoir visité 41 communes, le constat est accablant pour les nouvelles autorités : les militaires du FPR se livraient à des massacres systématiques sur des civils Hutu et 30000 victimes avaient été identifiées. Le rapport fut mis sous scellé pour ne pas embarrasser le FPR.
La victoire du FPR a vu de millions de rwandais fuir son avancée vers les pays limitrophes dont la majorité vers l’ex-Zaïre.
La personne de contact privilégiée de Dallaire au Département des Affaires humanitaires à l’ONU, le Général Maurice Barril, fut chargé de conduire une mission humanitaire, en faveur de millions de réfugiés hutu de l’ex-Zaïre. Il fera en sorte que cette mission soit mort-née en prétendant que tous les réfugiés étaient rentrés. La solution fut de bombarder les camps à l’arme lourde par les militaires du FPR et ses coalisés. Plus de 300.000 morts et disparus ! Les camps étaient protégés par le HCR et des informations font état des fichiers des réfugiés transmis par des agents de cette organisation de l’ONU au FPR pour mieux les cibler dans ces bombardements.
L’ONU créera une mission d’enquête sur les massacres des réfugiés. Elle fut confiée au Chilien Roberto Garreton. Son rapport original aux autorités onusiennes parlait d’actes de génocide commis par les hommes de Paul Kagame et compagnie. Mais ce rapport sera censuré, subira par la suite plusieurs « opérations de chirurgie esthétique », bref vidé des éléments impliquant le FPR dans le génocide des Hutu. Il fut rendu « light » et à sa publication, il ne fut retenu que des « crimes odieux contre l’humanité ». Malgré tout, personne ne fut sanctionné pour ces massacres qui ont fait des centaines de milliers des populations civiles.
Au Rwanda, Dallaire fut remplacé par Guy Toussignant. En avril 1995, il va assister, impuissant (?), aux bombardements par le FPR des camps de déplacés internes de Kibeho qui contenaient plus de 150.000 personnes. Alors que le Général Guy Toussignant voulait évaluer les dégâts, son équipe médicale lui donna un rapport chiffrant les victimes à 3840. Son supérieur d’alors, Shaharyar Khan, successeur de Roger Booh Booh, lui demanda de réduire ce chiffre car les autorités du FPR avaient parlé de 300 morts. Terry Pickard, un militaire-médecin qui faisait partie des 32 soldats du contingent australien de maintien de la paix à Kibeho est catégorique : ils ont reçu l’instruction des Nations Unies de ne pas intervenir alors qu’il était clair que des civils allaient être massacrés [Combat Medic : An Australian's eyewitness account of the Kibeho Massacre, Big Sky Publishing, 2008].
Le TPIR sous la coupe des USA
En novembre 1994, l’ONU mit en place le TPIR afin de juger les personnes responsables d'actes de génocide et d'autres violations graves du droit international humanitaire commis sur le territoire du Rwanda, ou par des citoyens rwandais sur le territoire d'États voisins, entre le 1er janvier et le 31 décembre1994. Ce tribunal fera obstruction à ce que l’attentat contre l’avion du Président Habyarimana, qui est le déclencheur du génocide rwandais, soit diligenté. Le Premier Procureur du TPIR, le sud-africain Richard Goldstone (1994-1996) y était acquis. Il va partir en laissant le chantier aux enquêteurs. Parmi ceux-ci, l’avocat australien Michael Hourigan. Celui-ci avait eu des témoignages comme quoi le FPR était l’auteur de cet acte terroriste et d’autres massacres de la population civile, à grande échelle. Mais le successeur de Richard Goldstone, la canadienne Louise Arbour, écarta le rapport d’un revers de la main, prétextant que cela ne rentrait pas dans le mandat du Tribunal. « La seule fois où le procureur a dit que cela n'était pas dans son mandat, c'est lorsque j'ai impliqué Kagame », écrit Hourigan qui estime enfin que c'est comme si l'on prétendait enquêter sur l'attentat du 11 septembre 2001 sur le World Trade Center aux USA sans faire d'investigations sur al-Qaeda. Le rapport Hourigan fut mis sous embargo. Louise Arbor sera remplacée par la suissesse Carla Del Ponte qui s’est faite taper sur les doigts quand elle a voulu rouvrir le dossier. En août 2003, elle fut vite dessaisie du dossier Rwanda par le Conseil de sécurité de l’ONU, pour ne s’occuper que de l’ex-Yougoslavie. Son porte-parole, Florence Hartamann [Paix et Châtiment, 2007] explique « comment, sur pression des Etats-Unis, les enquêtes spéciales visant les suspects de l’Armée patriotique rwandaise (APR) ont été enterrées, entachant à jamais le bilan du TPIR» [FH : 7/9/2007].
Carle Del Ponte sera remplacée par le gambien Hassan Bubacar Jallow. Pierre Richard Prosper, procureur américain au TPIR jusqu’en 1998 qui deviendra en 2001 ambassadeur américain pour les crimes de guerre, rassure le président Kagame de son impunité car Hassan Bubacar Jallow « a entériné la promesse des Etats-Unis aux autorités rwandaises sur l’abandon des poursuites contre les militaires tutsis par le TPIR» [HF : 7/9/2007].
Cette promesse des Etats-Unis d’enterrer les crimes de Paul Kagame et de ses militaires ne tarderont pas à se concrétiser. L’opinion publique trouvant cet arrangement scandaleux, en juin 2008, quatre officiers de l'armée patriotique rwandaise furent arrêtés au Rwanda pour le meurtre, le 5 juin 1994 à Gitarama, de 13 responsables de l'église catholique rwandaise dont trois évêques. Les enquêtes avaient été menées conjointement par le Parquet rwandais et le Procureur du TPIR. Mais ce dernier s’empressant de se dessaisir du dossier en faveur de la justice militaire rwandaise. Non seulement, seuls les seconds couteaux furent inculpés car les vrais responsables, sont selon plusieurs sources, le Général Paul Kagame, qui a donné ordre à son homme de paille, le Général Ibingira (le même qui a supervisé les bombardements des camps de Kibeho) d’assassiner ces évêques et leurs collaborateurs. Kigali ne pouvant être juge et partie et par esprit de corporatisme, il était facile de deviner l’issue du procès. Le 24 octobre 2008, la Cour militaire de Kigali a acquitté le général Wilson Gumisiriza et le major Wilson Ukwishaka, et a condamné à huit ans de prison, assorti de sursis, deux capitaines qui avaient plaidé coupable.
Jallow concrétise ses promesses
C’est dans ce même cadre de couvrir les crimes du FPR que le Procureur du TPIR, Hassan Bubacar Jallow fut «réprimandé» par les juges d’une des chambres du TPIR. Ils lui reprochent de ne pas s'élever au «niveau d'intégrité» requis dans l'exercice des ses fonctions d'auxiliaire de la justice selon l’Agence Fondation Hirondelle (FH) du 25 septembre 2008. Les juges l’ont réprimandé « pour défaut de diligence dans la communication d'éléments pouvant disculper (les accusés) » et lui ont rappelé son devoir, en tant qu'auxiliaire de la justice, d'aider la chambre à découvrir la vérité concernant les allégations dans l'acte d'accusation et à rendre justice à la communauté internationale, aux victimes et aux accusés ». Ils lui ont clairement rappelé qu’il « doit toujours appliquer les plus hauts standards d'intégrité et d'attention dans l'accomplissement de ses tâches ». Malgré cet arrêt de la cour, l’ONU n’en tira pas les conséquences qui s’imposent. Ailleurs, dans des pays démocratiques, un tel fonctionnaire aurait été poussé à la démission ou alors démis des ses fonctions par son employeur.
Les informations cachées par le Procureur du TPIR portent entre autres sur des témoignages recueillis par ses enquêteurs sur les crimes du FPR contre la population civile rwandaise.
Au vue de ce qui précède, il est légitime de se poser la question suivante : pour qui roulent les fonctionnaires onusiens chargés de la question rwandaise ?
La réponse à la question est empruntée au Colonel Jacques Hogard, dans son article Désinformation : le cas rwandais [Cahiers du CESAT n° 13 Septembre 2008]. Il est d’avis que de « grandes manœuvres permanentes » sont menées par les grandes puissances mondiales pour le contrôle des richesses de la RD Congo notamment dans le Kivu et le Katanga et que Kagame est le fidèle allié et le produit des États-Unis. « Il est le premier acteur aujourd'hui de cette mainmise militaire sur les fabuleuses richesses minières de la région ». Tous les fonctionnaires internationaux dans la région, qui veulent continuer à gagner leur pain, ne peuvent que s’inscrire dans cette logique.
Gaspard Musabyimana